甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司

　　甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司内设董事会秘书处、办公室、财务部、资本运营部、规划发展部、工程管理部、风险审计部等部门。旗下拥有涉及公路、通用航空、旅游、金融、贸易、地产、酒店、文化传媒等领域的30多个全资（控股）子分公司。集团公司现有员工15800人（其中管理人员1200人，收费人员14600人），从业人员近12万人。集团公司参股甘肃银行股份有限公司，持有甘肃银行15.78%计13.46亿元的股权，是甘肃银行第一大股东。参股华龙证券公司。
　　成立六年来，在省委省政府的坚强领导下，公航旅集团作为力推全省公路、航空、旅游等事业转型跨越发展的实施主体，牢牢把握公益性项目“投融资保障”的职能定位，奋力抢抓国家“一带一路”战略实施和我省“3341”项目提升工程、“1236”扶贫攻坚行动和“6873”交通突破行动重大机遇，以实现全省公路、航空、旅游等发展规划为己任，以完善立体交通运输体系、培育甘肃特色产业、搭建“一路一带”甘肃向西开放的平台为目标，以大规模、可持续市场融资为抓手，大力实施“以路为主、适度多元（公路、航空、旅游、金融、保险、地产、传媒、贸易）、融合发展”战略，各项工作取得了较为显著的成效。
　　一、多管齐下，多措并举，市场融资成绩突出。
　　公航旅集团的成立，打破了过去我省公路、航空、旅游等发展仅仅依靠银行贷款弥补建设资金不足的禁锢，开创了直接融资和间接融资“两条腿”走路、多渠道融资新局面。2011年成立至今，公航旅集团累计完成融资近1800亿元。2011年，即集团公司组建当年，边组建，边融资，共计完成融资120亿元；其中发行的80亿元中期票据，在当时严峻的金融形势下，被业界誉为中国交通行业的“奇迹”。2012年完成融资264亿元；其中利用古永、永山两条高速公路融资租赁12亿元，开创了我省公司债券融资租赁的“先河”。2013年完成融资302亿元；其中利用保险资金20亿元、私募资金30亿元在甘肃都堪称第一。2014年完成融资407亿元；特别是引进的30亿元全国社保基金，是我省引入社保基金用于项目建设的重大突破，这在整个西北尚属首次。经国家发展改革委审批发行的50亿元企业债券，创甘肃企业债单笔发行额之最，在西部省份位居前列。中国人保集团旗下人保资本与公航旅集团签署《债权投资计划合同书》，向甘肃交通基础设施建设投入保险资金19亿元，这是中国人保集团在西北五省投入的第一笔保险资金。2015年完成融资329亿元；并与巴克莱银行、中国银行香港分行合作，完成了境外发债的前期工作。2016年完成融资363亿元；特别是在境外发行了5亿美元债券，打响了甘肃企业在境外发行债券的第一枪，宣传了甘肃作为“一带一路”战略实施的黄金段和西部大开发重镇的战略地位，扩大了公航旅集团乃至甘肃在全球资本市场的影响力；同时，抢抓国务院债转股政策出台契机，引进中国银行股权投资资金100亿元，成为甘肃首单债转股项目；与中国邮政储蓄银行共同发起设立降杠杆基金200亿元，成为甘肃首单降杠杆项目。
　　二、突出主业，适度多元，保障发展成效显著。
　　六年近1800亿元的融资中，公航旅集团投入高等级公路项目建设782亿元，通用航空1.55亿元，文化旅游15亿元，甘肃银行、金融板块及其他28亿元，用于还本付息958亿元。由于提供了较为充足的资金保障，推进了我省高等级公路、民航机场、文化旅游及金融事业的转型升级和协调较快发展。
　　公路建设方面：2011年至今，累计投资建成高速公路16条2020公里、二级公路19条1375公里；开工建设高速公路1549公里，概算投资1823亿元；全力破除我省公路交通不畅对经济社会发展的“瓶颈”制约，使我省高速公路通车里程以前所未有的增速快速发展。第一个1000公里高速公路，甘肃用了13年的时间才建成；第二个1000公里，甘肃用了5年；而第三个1000公里，仅仅用了3年时间。而这一切，是在我省高速公路由主战平原地区向关山沟壑转变，技术和管理难题增强；由每公路造价2000万元增长至1.2亿元以上，投资规模增大的背景下实现的。其中不乏桥隧占比达70%以上的武罐高速公路，克服湿陷性黄土和征迁难题等建设的兰州南绕城高速公路，具有飞跨黄河360米、我省公路建设史上首座斜拉桥的兰永一级公路等经典项目。建成的雷西等多条高速公路荣获“甘肃省建设工程飞天奖”，武罐、雷西和兰永等公路被交通运输部评为“全国平安工地示范创建项目”。
　　航空发展方面：相继投资建成金昌、张掖、夏河、兰州中川二期等机场；与东方航空合作，引进两架空客A320飞机，加密省内外航线。目前，以上资产已移交机场集团管理。同时，认真履行省委省政府赋予的“推进全省通用航空事业发展”的职责，按照《甘肃省通用航空“十三五”发展规划》，建成甘肃第一个通航机场——张掖机场，成功举办了甘肃首届丝绸之路（张掖）国际通用航空大会，反响良好；与中国试飞院合作成立了通航运营公司，拉开了甘肃通航运营的帷幕。
　　文化旅游方面：围绕省委省政府“把旅游业培育成我省国民经济的战略性支柱产业”的目标，相继成立了永靖黄河三峡、张掖丹霞、张掖焉支山、定西贵清山等子（分）公司，加大对省内优质文化旅游资源的投资开发力度，累计完成投资15亿元，投资总额居省内企业之首。上述景区服务能力显著提升，游客接待量迅猛增长，区域带动效应初步彰显。特别是张掖丹霞景区，自公航旅集团于2013年成立合资公司控股经营以来，累计完成投资6亿元，景区基础设施日趋完善，游客接待量由2012年的不足10万人次增长到2016年的150万人次，增长了15倍。以丹霞景区为核心的张掖旅游业，已成为稳增长、扩内需、促改革、惠民生的关键驱动力，不仅为张掖及周边区域带来巨大的经济效益，而且促进了社会就业，弘扬了地方文化，普及了地质知识，成为甘肃对外旅游宣传推广的一张靓丽名片。投资的甘肃第一个房车露营地——康县长坝露营地仅仅用了三个月时间便建成运营，创造了“公航旅速度”；该营地除使用美国和德国的进口房车外，省内兰石集团首批下线的房车也入驻营地，供给侧结构性改革下的产业带动效应初步彰显。经公航旅集团整合省内三家亏损旅行社组建的甘肃旅游（控股）公司，实现了扭亏为盈。投资5000万元购置的50辆豪华旅游大巴，为省上重大节会和游客提供了优质、便捷的交通服务。
　　金融服务方面：公航旅集团于2012年2月和8月，分别成立了全省市场化运作规模最大的省融资担保集团和公航旅小额贷款公司；担保集团获得2014年全国中小企业发展专项资金服务体系补助资金6000万元，补助金额居全国直保机构第一。成立以来累计为全省3365家中小微企业提供担保176亿元，发放贷款98亿元；受支持企业累计实现营业收入超过400亿元，新增税收8亿多元，吸纳就业2万多人。目前，公航旅集团整合金融板块资产和业务，成立了省金融资本管理公司，旗下拥有融资担保、小额贷款、资产管理和互联网金融等7家类金融机构，累计实现利润6亿元；正在推进金融板块业务“新三板”上市工作。同时，公航旅集团是国开行精诚基金、华龙证券新三板创业投资基金的发起人之一。
　　保险业务方面：2015年12月28日，公航旅集团以主发起人身份，向保监会报送了批筹材料，正式申请设立黄河财产保险公司，2116年9月7日中国保监会批准正式筹建。黄河财险公司的批筹，刷新了行业补正材料次数少、补正内容少、评审陈述报告质量高、申请批筹时间短等多项记录。黄河财险公司设立后，将填补西北甘青宁三省没有地方法人保险公司的空白，丰富公航旅集团的多元化发展格局。黄河财产保险公司预计2017年下半年开业，即将成为甘肃在全国范围内经营的公司。
　　其他业务方面：在相关市州储备了1500亩优质土地，正在制定开发方案。已与兰州市共同出资设立了合资公司，正在开发兰州市安宁区棚户区改造项目。同时，涉足贸易等经营性项目，盈利空间持续增大，累计增加营业收入近980亿元，并以其盈利“反哺”公路等公益性项目。工程咨询、旅游规划研究、酒店等业务陆续展开，运转良好。
　　三、注重信誉，塑造品牌，市场形象已经树立。
　　经过六年的入市融资，公航旅集团的融资成就处于全国同行前列，并在中国资本市场树立了良好的形象。目前，经过大公国际资信评估公司和上海新世纪资信评估公司的双重评级，均将集团公司的主体信用评为最高级别AAA，在中国西部同行中是最好的公司之一；经标准普尔评级，将集团公司的境外主体信用等级评为BBB-(符合境外发债条件),奠定了境外发债的基础。公航旅集团已与中国人民银行交易商协会、国家发展改革委、社保基金理事会、银监会、保监会等债券发行审批和监管机构建立了良好的合作关系，多次被以上机构邀请，作为全国资本市场融资龙头企业参加业务研讨会和座谈会，直接融资渠道畅通。同时，先后获得省内外20家银行共计近4500亿元的授信额度，并被多家银行列为总行级重点客户，间接融资授信充盈。

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