我尝试着从做为一个曾经的一线程序员/项目经理/高级系统架构师的角度来回答一下。
包给阿里或者是IBM来做，是不切实际的。
首先，如果要将一个项目发包出去，必须有明确的用户需求，要建立明确的指标，这些在12306的建设过程中是很难定量的，没有定量的指标，怎么明确项目是否做好了；
可能有些人会说，这还不容易，就来个要满足多少时间响应，系统不能宕机等等这些就可以了。
但从实际来说，这些都需要一些基本参数来，比如说，同时多少用户在线，这些数据怎么定量。
第二，12306只是庞大的票务系统中的一个终端，铁路的票还通过窗口等多个渠道售卖，如何与其它系统做到同步，需要对于各个系统有充分的了解。这些是否愿意向外部公司展示；
第三，如何持续优化，会是一个持久的问题，相信做过软件的人都知道，像几十万，几百万的单子，如果前面的满足不了，推翻重做的事情常有发生，而对于上亿的单子，这样做不可行；
第四，从做的角度来说，软件本身是人做的，自己组建一个团队来做这个事情，也是可行的。然后对于部分专业性的问题，可以采取咨询的方式，跟外包出去无异；
第五，大家说的问题，实际上还是机制的问题，说白了，做技术的不值钱，你有见过在一个传统的公司里面，一个架构师的或者是做技术的人的工资能超过传统的经理么？不给钱，当然是很难做好；
第六，也许，从某个意义的战略角度来说，对于铁路信息，不是那么完全适合于公开的（怎么给领导留票？等等中国特色的东西）
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