电子政务是信息技术发展的必然产物,是政府利用信息技术来强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共利益的政府活动方式。虽然电子政务建设的大量工作体现在后端,如/三网一库0建设的硬件平台、应用软件、实施管理等;但电子政务的关键是政务处理的信息化,而政务处理的信息化水平更多地体现在前端,即政府网站。因此,可以说政府网站是联系电子政务前后端的纽带,发挥着越来越重要的作用。
通过总结有关政府网站方面的研究,可以看出政府网站的主要作用有两方面:一方面是信息发布和反馈,实现政府信息化,提高政府信息传输效率和水平,例如新闻、文件、法规、规划等公共信息的发布;另一方面是政府网上服务。可以转变政府职能,提高政府工作效率和服务水平,包括网上办公、政府反馈、电子数据库、便民服务、相关链接等。
政府信息化指标的设计目标是测评各级政务网站的建设情况,由此来度量西部政府信息化的总体水平。本文的指标涉及到了省级政府网站、省级政府部门网站、区县政府网站三个层次,每层指标下的二级指标又包含:网站链接数、主办机构等评价政府信息化的覆盖面和网络的连通性;网站基本信息、政策法规、政务公开、信息服务、网站更新等评价政府信息化的信息公开程度、服务水平和响应速度。
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